浅论在江苏宁沪高速公路股份有限公司建立内部审计制度的必要性[0个Ｅ路币]施工 公路 高速公路 监理 设计 监理工程师 模拟试题 考试 管理 路面 质量 公路工程 桥梁 控制 应用 工程
·在Baidu中搜索更多有关“高速公路,股份公司,内部,审计制度,迫切性,必要性”的文章
·在Google中搜索更多有关“高速公路,股份公司,内部,审计制度,迫切性,必要性”的文章
·在Yahoo中搜索更多有关“高速公路,股份公司,内部,审计制度,迫切性,必要性”的文章
·在Sougou中搜索更多有关“高速公路,股份公司,内部,审计制度,迫切性,必要性”的文章
·在中搜中搜索更多有关“高速公路,股份公司,内部,审计制度,迫切性,必要性”的文章
【摘 要】本文论述了江苏宁沪高速公路股份有限公司在沪宁高速公路江苏段建成通车后，随着公司工作重点由建设向管理方面的转移，进一步加强公司内部审计的迫切性和开展公司内部审计工作的必要性。文章具体的从分析江苏宁沪高速公路股份有限公司自身经营特点入手，分别阐述了建立公司内部审计制度是公司经营管理和企业自身发展以及经济监督等方面的需要。
【关键词】高速公路 股份公司 内部 审计制度 迫切性 必要性
高速公路是社会经济发展的产物。沪宁高速公路建成通车后，怎样才能充分发挥高速公路“高速高效”的效益作为经营沪宁高速公路江苏段的企业——江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称宁沪公司）又将如何发挥自身优势和特点来管理好高速公路这将给每一个高速公路管理者带来一个无法回避的新课题。
一个从事生产经营活动的企业要保证其经济活动得以有秩序、有效率地进行，必须开展有效的管理和监督工作。高速公路经营企业也不例外，但高速公路的经营管理又不同于一般企业的经营管理，它有着自身行业管理的特殊性和经营特点，比一般企业的管理和监督工作要复杂得多，工作量也相对大的多。我国的高速公路正处于发展时期，高速公路的管理工作也刚刚起步，没有现成的成功经验，需要我们去认真研究和探讨。
1 实行内部审计制度是自我发展的需要
内部审计是指公司内部设置的独立的专职审计机构和专职审计人员，依法对本公司及其下属单位的财务收支及有关经济活动进行审计。内部审计制度则是公司内部审计所要遵守的规则，包括公司内部审计机构的设置，其内部审计人员的委派，内部审计工作的任务和职权，内部审计工作的方法和程序，内部审计报告和档案等内容。
宁沪公司是一个由社会募集方式建立起来的国家基本建设项目股份制试点企业，是集高等级公路设计、管理、经营、开发综合一体化的具有60多亿投资建设规模和拥有100多亿资产的特大型交通集团公司，也是江苏交通基建唯一的H股上市公司。随着沪宁高速公路的建成投放营运，公司的工作重点必然地将从单纯的建设转向复杂的经营管理。面对这么一个具有投资规模大、资金流量大、经营多样化以及地理位置（分布）广、管理层次多等特点的现代化股份制公司，如何才能将股份制企业固有的特点与高速公路特有的经营方式有机结合，从而达到有效地管理并对其进行最佳的控制怎样才能在创一流管理和一流服务的同时，实现高速公路的经济效益和社会效益双丰收又如何在确保公司国有资产保值增值的同时，给投资者以丰厚的回报这就使得公司的决策者必须去寻求这样一种机构，它在对公司进行有效监督的同时又能服务于公司，并将信息及时反馈供领导决策，内部审计正是鉴于公司管理的需要和自身特点而产生和发展的。宁沪公司的管理具有以下特点：
（1）投资规模大
沪宁高速公路江苏段工程建设直接投资高达60多亿，公路基本建设投资规模如此之大，在江苏是空前的，在国内也是罕见的。建设规模越大，管理规模必然也就越大；管理规模越大，管理层次必然也就越趋向多元化。目前宁沪公司实行的是一级法人、二级核算、三级管理模式。即省公司（股份公司）——市管处——收费站、服务区。围绕省公司的总体目标，各市管理处及各收费站、服务区管理人员都相应拥有一定的管理职权，公司内部审计人员可根据公司领导的需要，通过审计在各个管理层次中对其实施监督和控制，以免发生不必要的管理误区。
（2）资金流量大
资金流量大是宁沪公司经济活动的一大特点，每年仅主营部份的高速公路车辆通行费收入一项就高达5～6亿元，这么大的资金流量全经沿线十八个收费站及700多位收费员之手收取累积而成，他们执行收费政策和标准如何，收取的通行费是否及时足额解缴、有无坐支、挪用、截留、拖欠、贪污等现象，以及收费票据的管理制度、收入稽核制度、进款解缴制度是否健全、有效等，都将直接影响到公司对外形象和对资金的利用及周转。所有这些都可通过内部审计对其各环节实施监督和评价。
（3）经营多样化
在实现沪宁高速公路江苏段为社会提供一流服务的同时，为保持公司效益的稳定性，目前宁沪公司除主要经营高速公路的建设、维护管理以及对通过车辆收取通行费外，还兼营与高速公路配套的商业、广告、汽修、加油、餐饮、住宿和高等级公路技术信息咨询等多种经营开发。此外，由于公司H股上市发行需对国际社会承诺投资方向，公司还将对江阴长江公路大桥南、北接线工程建设和收购沪宁二级公路经营权等项目进行对外投资活动，使公司的经营越趋多样化。公司经营越多样化，则公司的监督和控制工作就越复杂，工作量就越大，公司内部审计工作也就越重要、越需加强。
（4）地理位置（分布）广
沪宁高速公路江苏段贯穿南京、镇江、常州、无锡、苏州五个大中城市，全长248.21km（不含镇江汽车专用一级公路支线10.25km）。目前，宁沪公司在途经的五个城市分别设立了高速公路管理处，各市管理处又分别管辖着沿线十八个收费站和六个服务区，由于地理上、时间上、技术上的障碍，妨碍着公司领导对各市管理处及所属单位进行有效的监督和控制，这就必然要借助公司内部审计的力量，来达到对其进行行之有效的监督和控制。
（5）管理层次多
公司经营规模大，管理层次必然增多，目前宁沪公司的管理层次分为：省公司——市管处——收费站、服务区三级管理层次。管理层次的增多，必然导致公司授权管理的普遍化。授权管理给公司领导带来的是直接控制的人员逐渐减少，而多由专职行使监督的机构（包含内部审计机构）去从事监督和控制工作，以便于公司领导进行明智的决策。
综上所述，随着沪宁高速公路建成通车和公司工作重点由建设向管理的转移，给我们内部审计工作带来了新变化，它的内容也相应地变得更加广泛和多样化。公司内部审计工作，它不仅仅局限于财务收支的审计监督，而且还对公司内部控制、生产经营等各个方面的经济活动进行检查、分析、评价和开展经济效益审计，将随时了解到的经济动态和信息及发现的问题，及时地、有针对性地向公司领导提出应采取的措施和改进的建议，并督促改正、检查落实。所以说，在宁沪公司建立内部审计制度是公司管理和自身发展的需要，对提高公司经济效益是十分必要的。
2 实行内部审计制度是经济监督的需要
社会主义市场经济下的宁沪公司作为一个高速公路经营企业，它一方面既要放开、搞活，另一方面又要服从国家宏观经济利益，接受国家的管理与控制。宁沪公司不仅是一个相对独立的经济实体，同时更是我国社会主义国营经济的一个有机组成组分，经济体制改革的趋势是国家对企业的直接干预将会逐步减少，而间接管理将会逐步加强。审计工作作为间接管理的一种有效工具，发挥着越来越重要的作用。宁沪公司实行内部审计制度，不仅有利于公司自身发展，而且有利于完善我国的审计监督体系。内部审计是我国审计组织体系中的一个重要组成部分，是国家审计的基础，其主要职能是监督与服务。内部审计正在成为各企业单位自我发展和自我约束机制的一个重要方面，它为企业单位加强内部经营管理和经济监督，遵守国家财经法规，促进廉政建设，维护单位合法权益，提高经济效益等方面发挥着重要作用。在对外方面内部审计工作能起到外部审计人员所起不到的作用，能够融洽公司与外部审计监督的关系，节省外部审计时间及妥善处理好国家、公司、个人（含投资者）之间的利益。
3 结束语
目前宁沪公司已从公司经营管理的需要出发，建立了内部审计机构。公司还将随着管理的不断深入，进一步加强内部审计机构力量，充实公司审计科人员，并计划在高速公路沿线的五个市管理处设置和配备内部专（兼）职审计人员，建立公司内部审计网络，以适应高速公路管理的需要。
您现在的位置： 
网友评论：（只显示最新10条评论。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） 已经有