山东:定陶农村公路养护迈向专业化规范化市场化[0个E路币]
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山东:定陶农村公路养护迈向专业化规范化市场化
王赓 马春…  2008-8-13 12:32:47    点击数:  来源:中国交通报   【字体: 】  
        村村通沥青(水泥)路工程的大力实施,较好地解决了农民群众的出行难题,但农村公路如何养护却成了一道新的难题。山东省菏泽市定陶县交通局从基础工作做起,通过以线促点、以点带面的方式,积极推进农村公路养护向专业化、规范化、市场化发展。

把环线建成样板

        定陶县交通局以加强标准路段养护为突破口,重点抓好“线”的建设,为全县农村公路养护提供一个参照。经过调查比选,他们首先在道路基础状况较好的区域,确定了两个环线:菏关高速公路定陶连接线—陈菏北路—陈集镇—陈孟路—半堤乡—杜堂乡—定陶县客货运中心、菏关高速公路定陶连接线—陈菏北路—陈集镇—陈孟路—半堤乡—孟海镇—冉黄路—黄店镇—冉固镇。

        按照公路标准化、客运规范化、养护专业化目标,做到“四个统一”:统一实施路面维修,统一整修路肩边沟,统一栽植树木,统一安装高标准停车站点棚。计划投资180万元,征地13亩,高标准建设冉固、杜堂两个乡镇客运站。目前,已完成部分路段站点棚安装,路树栽植和组建养护队伍进展顺利。 

把试点建成亮点

        自去年以来,定陶县交通局围绕建立农村公路养护长效机制,先后在半堤、南王店等4个乡镇进行试点,得到的经验做法在全县推广。

        针对人们普遍存在重建轻养的情况,县局组织人员深入基层加强协调,积极争取乡镇党委、政府把农村公路养护工作列入重要议事日程。各乡镇政府成立了农村公路养护办公室,至少抽出3名同志专门负责本辖区农村公路养护工作,并纳入管区、建制村年度工作目标考核,与管区干部和村干部的经济利益挂钩,年底兑现奖惩。

        通过招标的形式,组建专业养护队伍。具体操作当中,本着好中选好、优中选优的原则,侧重于退伍军人、对越参战立功人员、伤残人员,由县财政局、交通局以及乡镇党委、政府组成专门班子,进行公开招标,按每人承包5至7公里路段确定养护员数量,每公里每月报酬80元。报酬来源采取上级扶持50%,乡筹集25%,村筹集25%的办法,有效解决了资金不足的问题。目前试点乡镇各路段全部明确了道路养护员。

把绿化权与养护相结合

        对适合植树的路段,全部进行拍卖,实现以路养路。乡政府与承租人统一签订公路绿化权拍卖及养护合同,明确养护责任,承租人交纳2000元公路养护信誉金。乡养护办定期检查评比,并根据检查考核结果,确定信誉金的退还与奖励。按照取之于路、用之于路的原则,将拍卖资金全部用于公路养护。据统计,目前全县拍卖里程达到110公里,拍卖资金120余万元。


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